Les réformes territoriales et de gouvernance sont bien avancées sur notre continent. Cette évolution peut être considérée comme un signe de la démocratie en marche. Ces réformes ont incité à une plus grande décentralisation et à un partage plus efficace des responsabilités entre les différentes sphères de gouvernement.
Or, les défis sans précédent qui ont surgi depuis le début de la pandémie ont placé la question de l'efficacité des actions coordonnées des gouvernements sur le devant de la scène et les efforts des collectivités territoriales et de leurs associations nationales sous les feux de la rampe.
C'est dans ce contexte que nous avons le plaisir de présenter cette première édition du rapport TERRI, une publication qui s'appuie sur le travail du Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) dans ses études précédentes intitulées « Les collectivités territoriales en Europe - Structures et compétences. »
Pour la première fois et par rapport aux études précédentes du CCRE sur les attributions et les tâches de nos membres, le rapport TERRI va plus loin en examinant l'évolution des réformes territoriales et de gouvernance ces dernières années, ainsi que la nature changeante des relations entre les gouvernements centraux et infranationaux, vues à travers les yeux des associations nationales du CCRE, en utilisant des informations collectées tous les cinq ans.
Depuis sa création en 1951, le CCRE s'est avéré un acteur européen clé, poursuivant la construction d’une Europe fondée sur les principes de l'autonomie locale, du respect de la subsidiarité et de l'état de droit. Le CCRE est la plus importante et la plus ancienne association de collectivités territoriales en Europe. Elle est la seule organisation à fédérer les associations nationales de collectivités territoriales de 40 pays européens et représente, à travers elles, tous les échelons de territoires - locaux, intermédiaires et régionaux.
La gouvernance en partenariat, la décentralisation financière et la gouvernance démocratique – éléments essentiels à la mise en œuvre compétente et responsable des politiques publiques – sont au cœur des valeurs fondamentales du CCRE. Rarement ces éléments, qui sont également une mesure de l’efficacité de la gouvernance, se sont avérés aussi importants et nécessaires que ces derniers temps.
Nous souhaitons remercier tous ceux qui ont contribué à cet important travail, notamment les experts de nos associations membres et les chercheurs qui ont généreusement partagé leurs connaissances et leur expertise.
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Rutger De Reu Porte-parole du CCRE - Gouvernance,
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Gunn Marit Helgesen Co-présidente du CCRE, Conseillère municipale de Vestfold et Telemark
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